Организовываете клуб, назовем его «Один доллар». Назначаете вступительный взнос в размере $1 (для накопления средств  в фонде клуба). $1 равен ставке, количество ставок неограничен  но, то есть каждый член клуба может делать любое количество  ставок.

Выигрыши разыгрываются случайным образом. Например,  с помощью программ-генераторов случайных чисел. При выпадении на ставку выигрыша ставка снимается. Нужно  уточнить, что если участник покидает клуб, так ничего и не выиграв, ему возвращается его ставка независимо от срока участия.

В чем смысл? Все средства, собранные с участников, вкладываются в банк под проценты с ежемесячной выплатой дивидендов.

Организаторы традиционных лотерей разыгрывают деньга,  собранные с участников, между ними же, не забывая о себя. Я же  предлагаю принципиально другую схему: пусть человек ничего  не выиграет, но ведь он ничего и не теряет.

Где найти участников? Безусловно, в Интернете. Нужно создать сайт и раскрутить его. Если грамотно мотивировать участие в клубе, то большинство людей расстанется с $1, даже не задумываясь. Люди любят играть — это им нужно!